曲靖：乘势而上谱写跨越发展新篇章 新时代·新气象·新作为-文明珠江源 记者 谭雅竹 王廷尧 蒋贵友云南网讯预计全市实现生产总值1960亿元，比上年增

曲靖：乘势而上谱写跨越发展新篇章 新时代·新气象·新作为-文明珠江源


记者 谭雅竹 王廷尧 蒋贵友
云南网讯预计全市实现生产总值1960亿元，比上年增长10%以上——刚刚过去的2017年，曲靖市交出了一份来之不易的经济答卷。
从困境中突围，一路走来闯关夺隘。落实年狠抓“1+3+1”等决策部署取得实效：2017年全市预计实现固定资产投资2242亿元，增长25%；一般公共预算收入136.2亿元（非税收入仅占30%），增长7.8%；规模以上工业增加值551亿元，增长11%左右；社会消费品零售总额增长12.5%，延续了2016年以来的良好发展势头。
在突围中向好，面向未来不敢懈怠。面对已经开启的新征程，曲靖初心如磐，克难奋进，努力将党的十九大各项决策部署，省委、省政府的各项要求，转化为具体而积极的曲靖行动，科学谋划新目标，奋力推进新作为，积极展现新气象。
新作为 逆势突围亮剑一搏
成绩的取得绝非轻而易举。回溯曲靖近年来的发展，更能感知这些数字的分量。
从2014年开始，经济发展一向领跑全省的曲靖市，进入“寒冬”。
2014年，全市GDP增速“高台跳水”，仅为4%，一般公共预算收入出现负增长，下降4.8%。市政府工作报告中对当年的情况这样表述：经济社会发展形势严峻复杂、困难挑战异常突出。接下来的2015年仍不乐观，GDP增速仅为7.4%，已连续两年未能完成目标任务。
经济的高位跌落固然受国际国内经济形势影响，但根本原因却在自身：全市以重化工、高耗能等为主的产业结构不优，无法支撑经济的持续快速发展；过重的产业结构进一步挤压了新技术、新产业的发展空间，产业层级低，新动能增长乏力；经济的减速又由一域而至全局，影响了整个经济社会发展进程。
进入“十三五”开局之年，省委、省政府对曲靖提出了更高要求：“在全面建成小康社会进程中走在全省前列”和“进入全国地级市100强”。扭转下滑局面、实现逆势突围，曲靖已没有退路。
融冰破局，既要有勇于亮剑的担当，也需要善于作为的智慧。
问题的集中暴露期，也是发展的“窗口期”和战略机遇期。2016新年伊始，曲靖市就以“狠抓落实年”布局，强力推进处在低谷的各项工作。通过深入调研分析，曲靖奔着问题去解决：确定了重点发展高原特色农业和生物资源加工、有色金属深加工和液态金属等六大产业，直击产业结构不合理的核心问题。一系列政策、规划一一出台、落地，全市上下一心、合力攻坚，当年就打了一个漂亮的翻身仗，GDP实现了9.2%的增速，经济止跌回升。
2017年，曲靖市在延续上一年良好发展势头的基础上又进一步提出招商引资、三大战役、重点产业发展的“1+3+1”工作思路，以招商引资为引领，以县域经济、园区经济、民营经济三大战役为载体，最终落脚在构建支撑曲靖长远发展的现代产业体系上，以此带动经济社会的全面跨越。
克难奋进唐古拉王麟，关键在人，关键在行动。
再好的思路，不落实只能是空谈血色妖瞳。从2016年开始连续开展了两年的“狠抓落实年”活动，树立起目标导向、问题导向、督查考核导向和结果导向，从根本上调动了干部干事创业的积极性、主动性和创造性。随着重点项目现场观摩等活动的开展阴题王，营造出“跨越发展、争创一流；比学赶超、奋勇争先”的良好氛围。
市委高位推动、以上率下，各县市区急速跟进、新招频出。沾益区建立“马上就办”“1+8”系列制度，将企业办理手续的时间压缩了三分之二，加快了项目落地和建设进程，发展一再提速；麒麟区创新实施“13710”重点工作交办制度安财一卡通，上线“实干麒麟”手机APP，为发展上紧“发条”。
经济指标持续上扬、各项工作成效明显，变化背后，是各级干部主动作为、善作善为，精气神不断提升，作风切实转变；是政治生态愈加风清气正，全市上下心往一处想、劲往一处使，强力推动发展从慢进变成迅跑。
新气象 精心布局加快转型
处在爬坡过坎、滚石上山的关键期，行稳方能致远。
去年年初，曲靖市出台稳增长36条政策措施，完善经济运行常态化预警监测、分析调度机制。真心实意帮扶困难企业，全年为企业降低用电成本16.6亿元流氓小子，降低物流成本1.05亿元。一度全线停产的越钢、双友等企业恢复生产，黑色金属行业增加值增速从去年7月开始扭负为正，稳住了经济运行基本面，为转型留出时间空间。
推动新旧动能转换，需要有破有立。曲靖市以供给侧结构性改革为主线，退出落后产能态度坚决、毫不手软。从2013年至2017年的5年间，全市累计淘汰落后生产线65条、落后产能746万吨、电力装机1.2万千瓦。2016年，全市退出煤矿矿井42对、化解煤炭过剩产能757万吨，提前完成了2017年的目标任务。
今天的投资结构就是明天的产业结构，曲靖市以招商引资作为经济工作的“生命线”和“主官工程”，加速新动能成型。招商引资精准锁定六大产业，在延链补链强链上深挖潜力、狠下功夫。2017年全市六大产业类招商引资项目达601个，占项目总数的82%，国家电力投资集团、北京东方园林环境股份有限公司等世界500强、国内500强先后进驻。
巧做加减法，激发新活力常文霞，产业发展曙光渐露戴佳乐。
发力改造存量，跑出“加速度”。
进驻已经3年多，今飞轮毂与曲靖仍在“蜜月期”。公司董事长陈晋高说：“现在我们已经决定把贵阳的生产线‘搬’到曲靖。”这是继1000万件汽摩轮生产线的建设后，公司的又一重大决定烽火姻缘，显然已将曲靖作为立足西南的“主战场”。如今，今飞轮毂还以商招商引进了浙江万里扬300万件汽车变速器零部件项目和6家大长江集团的配套企业先后落地。另一边的沾益区白水工业园区也在上演着延伸铝产业链的“大戏”：目前入园铝型材项目和配套产业项目已达13个。
去年12月26日，累计投资达12.3亿元的曲靖晶龙电子材料、曲靖阳光能源硅材料两个项目在曲靖经开区开工，近期还将有多个多晶硅项目陆续开工，未来曲靖将着力打造“中国西部水电硅谷”。
至此，几年前结构性过剩的水电铝、水电硅通过延伸产业链“老树开新花”，铝基新材料、硅材产业取得突破性进展，集聚、集群态势日益明显。
蓄力做大增量，抢占制高点。
在寒意袭人的宣威工业园区内，一排排崭新的厂房内热气腾腾，一群群工人忙忙碌碌。预计2月底，北京梦之墨液态金属制造装备项目和多家产品应用企业就将进驻，不久之后，60万套液态金属3D笔生产线、1万套液态金属打印机等将投入市场。
落户曲靖几年间，液态金属这一前沿科技就从实验室走向了市场，世界首套液态金属电子手写笔、液态金属导电油墨等生产线先后问世。去年，中宣液态金属公司实现销售收入7000多万元。这仅仅是开始，在公司申请的73项液态金属材料相关专利中，导电胶等12个新材料可相继实现转化。随着产业化进程的提速，“十三五”期间宣威将力争实现液态金属产值20亿元。
科研成果转化为现实生产力，新技术新业态“新树发新芽”，向市场和创新要效益。
传统产业存量优化和新兴产业增量崛起两路并举，工业在困境中逆势而上。全市规模以上工业增加值扭转了2014年以来连续负增长的被动局面，非烟工业增速一度创历史新高。商贸物流、文化旅游、高原体育等现代服务业也不甘示弱：2017年曲靖市第三产业增加值预计占GDP比重达50%。
透过经济增长的现象，我们看到的是结构优化的本质：工业园区总产值占全市工业总产值的72%，成为转型升级的主战场； 8户企业进入了云南民营企业100强，“微观细胞”活力倍增；宣威、陆良分别被表彰为全省县域经济发展十强县和跨越发展先进县叶蕴仪近照，县域经济大步向前；六大产业预计实现增加值956.45亿元，占全市GDP的48.8%，经济发展量质齐升。
被产业的快步发展所牵起的，还有经济社会的方方面面：“五网”基础设施建设成效显著，曲靖去年成为全省首个“县县通高速”的州市；脱贫攻坚首战告捷，以“治脏治乱”为重点的城乡人居环境提升工作深刻改变了城乡面貌；商事制度改革等获国务院表彰；党的建设得到加强。
新目标 精准定位再攀高峰
漂亮的成绩面前，曲靖不曾止步。
党的十九大召开后，站在新的历史方位，曲靖市全方位高起点谋划，锁定了到2020年实现“在全面建成小康社会进程中走在全省前列”和“进入全国地级市100强”的新目标，向高质量发展阶段迈步。
一时之进不是终点，奋勇争先、始终领先才是目标。
冷静分析当下发展，曲靖市怀着强烈的危机意识，以更加开阔的视野寻找差距：从2016年的经济总量来看，曲靖与处在全国百强城市第100名的河南新乡市相差365.6亿元，经济总量小、人均占有少的问题依然突出；六大产业总体发展水平低、发展质量不高，产业转型升级与建设现代化产业体系目标还有差距。
准确把握大势大局，曲靖市牢固树立赶超意识，以跨越发展的新要求、奋勇争先的精气神，把党的十九大各项决策部署转化为具体的曲靖行动。全市继续以问题为导向，突出重点、抓住关键，纲举目张、以点带面推进工作。确定了以扶贫、产业和民生“三个聚焦”推动全市在新一轮竞争中变道超车、跨越发展。
迈向高质量发展，贫困是制约的最大短板。脱贫攻坚的深入实施，让贫困地区基础设施、产业发展大步跨越，2017年全市127138人摆脱贫困。今年全市将继续以会泽、宣威两个深度贫困大县为重点，把战线往前推、把进度往前赶，举全市之力坚决打赢脱贫攻坚战。
推动高质量发展，需要经济建设与社会建设、生态文明建设等同频共振。实践已经证明，正是产业发展的新气象，推动了基础设施建设、生态文明建设等领域的新变化。未来发展中曲靖市仍将旗帜鲜明地聚焦产业、推动跨越，持续深化供给侧结构性改革，扎实推进“1+3+1”工作，在“十三五”期间力争全市GDP保持10%以上的增长，建成云南经济强市、对内对外开放的重要枢纽城市、特色生态文化旅游城市。
衡量高质量发展，人民的获得感、幸福感是最好的注脚。曲靖市将紧紧围绕民生抓新型城镇化、农业农村现代化，着力解决发展不平衡不充分的问题。赵珈琪目前，国家新型城镇化综合试点通过终期评估，马龙撤县设区正在推进。“麒沾马”一体化发展格局形成后，将加速县域经济社会形态向城市经济社会形态转变，实现城乡结构、资源调配、产业形态等综合转型。
发展只争朝夕，但并非只是一朝一夕。曲靖市将继续开展“狠抓落实年”活动蚂蚱几条腿，切实推动全面从严治党向纵深发展，绝不松劲歇脚姜大牙，努力构建风清气正的政治生态和担当干事的从政环境，继续锤炼干部作风。在学习中深化认识、凝心聚力，在实干中攻坚克难、彰显担当，奋力谱写跨越发展的曲靖新篇章。

全文详见：https://p66p.cn/5318.html

TOP