精准救助受害家庭 跋山涉水数千公里-昆明官渡检察 2017年11月22日，《春城晚报》整版报道我院司法救助工作。司法救助 是司法为民制度体系中的重要?

精准救助受害家庭 跋山涉水数千公里-昆明官渡检察

2017年11月22日，《春城晚报》整版报道我院司法救助工作。
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是司法为民制度体系中的重要一环，也是多方化解矛盾的重要制度安排，是一件“民心工程”“温暖工程”，司法救助也让很多“因案致贫”的家庭感受到了司法的温暖。
以前，向刑事被害人发放救助金一般都以书面调查为主。为更好地落实国家政策，官渡区检察院对被害人的家庭情况进行实地调查，以便更准确地把握刑事被害人家庭的贫困情况，更公平合理地分配救助金，让有限的资金能救助真正困难的被害人群，也让司法救助金“精准扶贫”受害家庭。
官渡区检察院6年救助134件，救助金额高达600多万元，不仅救助件数、救助金额连年递增，而且不断在工作中开拓创新、勇当先锋
2011年
官渡区检察院在全市检察机关中率先尝试性地开展刑事被害人救助工作，成功办理4件救助案件
2012年
率先建立救助案件线索移送内部工作联系机制
2013年
率先与人民法院建立国家司法救助工作联系制度
2015年
工作成效凸显，共办理国家司法救助案件21件，发放救助金高达93万元。这在昆明市检察机关乃至云南省检察机关中，是救助力度最大，救助效果最好，救助范围最广的基层检察院。并尝试性地成功办理民事救助案件8件8人
2016年
共开展国家司法救助25件，救助金额达到105.8万元。与往年相比，不仅救助件数再创历史新高，救助对象和范围大大拓展
妻子失去了丈夫！孩子失去了爸爸！老人失去了儿子！对于这些受害人和家庭而言，他们不但要承受失去亲人带来的痛苦，还要承受“因案致贫”带来的生活王城星。
如何让每一笔司法救助金，都能“精准扶贫”到每一个真正需要帮扶的受害家庭，官渡区人民检察院的检察官们跋山涉水数千公里，跨越两省10县，深入被害人家里，只为一份真实的司法救助调查报告。
跋山涉水数千公里
只为一份调查报告
2016年11月，官渡区检察院的数名干警和检察官跋山涉水绝色懒妃，行程数千公里，跨越贵州、云南两省10县，对9户被害人家庭贫困情况进行了实地考察。
第一天的行程是昭通市鲁甸县江底镇仙人洞村未成年人苏某的家。去年1月，因日常琐事，两名犯罪嫌疑人在官渡区黑土上凹村一口水井旁与苏某发生扭打，其中一人双手抱住苏某，另一人用随身携带的弹簧刀捅伤了苏某的背部，导致苏某重伤二级。
当时苏某还是未成年人，其一家人都是农民，家庭经济困难，无力聘请律师。两名犯罪嫌疑人都是未成年人，其中一人父母离异、无人照管，没有经济赔偿能力；另一人没有达到刑事责任年龄，其父母在外地打工，也没有能力承担赔偿责任。因此，苏某一直得不到相应的赔偿。住院期间，苏某所花费的5万余元治疗费用都是找亲戚借的。
苏某的家住在大山深处，交通极为不便，仅有一条“村村通”的土路可以到达。到达江底镇后，干警们通过导航得知，接下来70余公里的进村道路仍需两个半小时车程，蕾妮斯梅但由于修路等因素，足足5个多小时后，干警们才到达苏某家。
查看居住环境、耕种状况，向家属了解被害人的生产、生活及伤病等情况，签订《承诺书》果缘法师，拍摄、收集视频工作相关资料。
“两个妹妹都在上小学，整个家庭只能依靠其父母种地为生，生活十分拮据，还欠下了不少债务洪子晴。”官渡区检察院控告申诉检察科科长许雪舟说。
此次行程中，最远、最艰难的行程要数去贵州省黔西县了，雨雪交加，车辆缓慢行驶在海拔3000余米的大山上。所有的艰辛莫镐濂，只为一份真实的司法救助调查报告。
10万司法救助金家庭生活有保障
2011年至今月光魅影，官渡区检察院控告申诉检察科共接待信访1404件。2011年底，小板桥街道70多岁的村民刘某某情绪激愤地冲进官渡区检察院科室会场，跪地哭诉，许雪舟及时中断会议，耐心听取老人讲述，针对老人提出的问题说理释法，促使老人消除误解，解开心结蒋宏杰微博。
在司法救助中，官渡区检察院有一套行之有效的经验。“对待群众，首先要耐心接待，用心疏导；第二要及时报告，适时请示；第三要主动与官渡区委政法委、信访局等相关部门联系沟通情况；最后还要不断跟踪诉讼进展情况，反复作释法说理和息诉罢访工作。”许雪舟说。
有一起救助案让检察官们至今记忆犹新，杨某某一家是大理挖色镇的渔民，整个家庭单靠捕鱼为生。2005年4月28日，祸从天降，杨某某的儿子在官渡区和平村一巷子内被人用匕首刺伤，伤情严重。
为给儿子治病，杨某某耗尽了家中所有的积蓄，还背负了10万元的银行贷款。法院判决了10多万元赔偿款，但被执行人却一直下落不明，为寻找执行线索，杨某某不得不在昆明租房子。2006年以来，他多次到相关部门上访，要求解决生活困难。
2013年杨某某来到了官渡区检察院信访，这起信访案件引起了检察官们的关注。在了解了相关的案情以及贫困情况后，检察官们决定向这个家庭伸出援助之手。
通过官渡区检察院的精准司法救助工作，杨某某最终获得了10万元司法救助金。这笔金额也创下了2012年国家开展司法救助以来，官渡区检察院司法救助工作中单件案件帮扶救助金的最高纪录。
对于杨某某来说，有了这笔救助金，儿子的手术费有了希望。手术后结余的费用还帮助杨家人开起了一家水果店，从此整个家庭的生活也有了保障。
在全国政法机关组织开展专项积案化解活动以来，杨家的案子只是交由官渡区检察院化解的3件信访积案中其中的一件，虽然另外两件均不涉检，但检察官们仍耐心细致地做信访人的思想工作，通过9个月的努力，终于以刑事被害人救助的方式化解了该批积案，所化解案件当事人均息诉罢访。
被害人家里一贫如洗官渡司法救助6万元
红河州红河县规普村是一个偏远贫穷的小山村。2014年11月初，妻子即将临盆，家里连生孩子住院的钱都没有，23岁的陈某某从老家来到了昆明打工挣点“接生钱”。
让人万万没想到的是，到昆明的第23天，在官渡区六甲乡东骏大药房门口，陈某某与4名陌生人发生口角，几人用锐器刺破他的肺脏，致其急性失血性休克死亡。
陈某某是家里的独子，在他死亡后的第20天，他的二儿子出生了，当时他的大儿子只有3岁剩女桃花劫，而他的妻子承受不了这个家庭的重担和打击，扔下了两个小孩，一走了之。已经身患癌症五六年的父亲，在得知儿子死亡的消息后，这位绝望的老人因悲伤过度，撒手离开了人世。陈某某的母亲和奶奶年龄大，身体不好，根本干不了农活。两个年幼的孩子也只能靠亲朋好友的救济艰难度日。
2016年12月8日，官渡区检察院的检察官们来到陈某某的家里，陈家一贫如洗巫道杀神，两间土坯房只能遮风避雨。冬天里，孩子们冻得直哆嗦，检察官们给他们送去棉衣抵住了风寒。2016年以来，官渡区检察院司法救助工作拓宽了对被害人的救助范围和力度，陈某某被故意伤害案正是官渡区检察院开展司法救助的第一起存疑不批捕而给予被害人救助的案件，经院领导研究救助6万元。
百万救助金助力司法救助
“被刑事犯罪分子侵害的人、家庭、社会关系等，都等着我们去修复召唤墓园，等着我们去送温暖；等着我们在他们心目中进一步树立起法律的权威性和公正性；进一步树立起他们对生活的信心、勇气，好好生活下去。”一直以来，官渡区检察院都认真贯彻落实党和国家扶贫攻坚的战略部署，自觉将检察工作放到服务经济社会发展的大局中来谋划，官渡区检察院党组充分认识打赢脱贫攻坚战的重大意义，坚持以人民为中心的发展思想和立检为公、执法为民的工作理念，勇于担当、敢为人先，紧紧围绕检察工作主题，大力开展国家司法救助工作，始终把脱贫攻坚工程作为第一民生工程。
为从源头上解决司法救助金的保障问题，政府和检察机关把司法救助纳入财政全额保障，这一做法在全省属首家。近年来，官渡区委、区政府每年都在年初专门安排80万元的专项资金，2016年历史性地为该院预拨100万元的专项资金。由于该项工作是检察机关一项开创性的工作，官渡区检察院积极争取上级检察院的业务指导，适时将官渡区检察院开展国家司法救助工作的思路、措施向昆明市检察院汇报，听取指导意见，使工作中的难题、政策上的困惑得到及时解决，并上下联动，就一些特殊的救助案件，共同协作，开展实地调查、发放救助金等，保障了国家司法救助工作的顺利推进。
司法救助6年来，官渡区检察院的司法救助工作为什么一直会走在前面田布施阳菜 ？在官渡区检察院检察长傅轶迅看来，除了财政的有力支持网游之一枪飙血，还离不开检察机关的大力倡导和对司法救助工作的大力支持。
多部门上下联动高效救助
司法救助工作涉及多层面、多部门，不建立有效的联动工作机制，救助工作便难以推进。6年来，在办理国家司法救助案件中，官渡区检察院不断与官渡区委政法委执法监督室、官渡区民政局等部门沟通协调，就报批材料、审批程序、救助金的领取以及审批结果的答复等多项工作建立起了上下联动、协调一致的工作机制，实现无缝对接，无障碍流转，为高效办理国家司法救助案件提供了程序保障。该模式不仅成为官渡区司法机关开展国家司法救助工作的标准模式，也被云南多个县、区检察院借鉴。
为全面准确掌握不批捕、不起诉案件以及其他重伤、死亡案件被害人的情况，官渡区检察院建立起国家司法救助案件线索筛查制度，全面掌握不批捕、不起诉等案件信息凌霜降，实现主动救助、应救尽救的工作目标。
考虑到刑检部门办案任务繁重的客观实际，官渡区检察院控申部门设计出《国家司法救助意见申报表》，囊括了案件名称、救助对象情况、申报理由、承办人意见、案件承办部门意见等需要填写的项目，有效地与刑检部门建立起规范有序的国家司法救助案件线索申报机制，形成内部合力。
此外，获取被害人通过诉讼无法得到赔偿的情况，从中筛查符合国家司法救助条件的案件线索，纳入官渡区检察院国家司法救助的盘子中开展工作，竭力化解涉法涉诉信访矛盾。根据上级政法委、检察院下发的相关规定，2013年官渡区检察院与官渡区法院建立了国家司法救助联系工作机制，从制度层面确定了相互的协作关系。多年来，官渡区检察院所办理的国家司法救助案件做到了百分之百息诉，无一人重复上访或申诉。
主动全面实施救助
在官渡区检察院看来，开展刑事被害人救助工作的根本目的，是解决群众困难、化解社会矛盾、维护社会和谐稳定。
6年来，在救助案件的筛选上，涉及未成年人、老年人等弱势群体的被害人救助案件成为了救助的重点对象。在救助理念上，6年来，检察官们一直坚持一视同仁、不搞歧视、一体化救助的司法救助原则。对检察环节的被害人主动全面实施救助，应救尽救，凸显检察职能作用。面对多年的信访积案戏答的意思，检察官们尽力化解涉法涉诉信访矛盾，全力维护全区社会稳定。
一把椅子、一杯热茶、一张笑脸，在控申案件接访中检察官们诚意满满。接待工作中，官渡区检察院始终坚持“三心”接待原则，耐心倾听被害人提出的诉求，用心辨析被害人反映的问题，热心解决被害人遇到的难题。从每一次接访到约谈布伟杰，从材料收集到实地调查，检察官们按照“三个到位”的要求严格要求自己，要把政策交代清，要把法理说透，要把规定讲明，使救助申请人充分认识国家司法救助工作的目的和意义张成熙。
文稿提供：熊 波（春城晚报）
设计制作：陈奕希
文稿审核：张 伟
昆明市官渡区人民检察院
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全文详见：https://p66p.cn/39519.html

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