扬帆再起航 ——集宁区城市管理局改革开放四十年发展综述 【头条】奋进新时代-活力集宁NEWS改革开放40年来，集宁区市容和环境卫生发生了翻天覆地?

扬帆再起航 ——集宁区城市管理局改革开放四十年发展综述 【头条】奋进新时代-活力集宁

NEWS
改革开放40年来，集宁区市容和环境卫生发生了翻天覆地的变化，呈现出路净、草绿、花红、气清、人爽的繁荣景象。40年风雨兼程、40年奋力前行、40年跨越发展都离不开历代城管环卫人的耕耘、拼搏与奋斗证魂道，他们用心血和汗水、勤劳与奉献推动着城管环卫事业迈上一个又一个台阶。

集宁区城市管理指挥中心（图/王建平）追求卓越　稳步前行
集宁的环卫从无到有、从小到大、由弱变强，这一切都离不开改革开放。集宁的环境卫生经历了由人工清扫到机械化作业，由零散收集到集中收运处理的嬗变。1952年为了保护人民群众的身体健康，改善城市公共卫生环境，成立了仅有8名员工、6辆牛板车的“卫生队”，从此拉开了环境卫生由专业队伍负责清理的序幕。当时的集宁是垃圾遍布、夏季污水横流、冬季冰山冰坡随处可见，脏乱差充斥着整个城区。1978年改革开放的东风吹遍了大江南北，集宁的环卫事业伴随着改革开放的强劲东风，不断发展壮大，相继成立了“集宁市环境卫生管理所”、“集宁市市容卫生监察大队”、1992年经原集宁市政府批准成立了“环境卫生管理局”，1997年根据城市发展管理需要更名为“集宁市城市管理局”，将城区主要街路纳入了清扫保洁范围，经过集中治理，城市容貌崭露新颜，脏乱差得到了极大改善新抱喜相逢，市容和环境卫生管理水平实现了质的提升，城管环卫事业步入了发展的快车道。特别是近年来，随着城市日新月异的发展，环卫基础设施不断改善，环卫设备投入不断加大，机械化作业水平大幅提升，道路清扫结束了人海战术的历史；城区的旱厕逐年递减，高档次设计、人性化管理、高水平运行、全时段免费开放的水冲公厕遍及中心城区大街小巷福建省地图全图，市民的“如厕难”问题得到了有效解决；生活垃圾实现了压缩转运，餐厨垃圾、生活垃圾定时上门收集，乱扔乱倒明显减少，垃圾收运基本达到了日产日清、车走地净、密闭运输，垃圾收运过程中的二次污染明显改善；环态生活垃圾处理场、医废处置中心相继建成运行夫君们抱上瘾，生活垃圾、医疗废弃物得到了无害化处理，不仅填补了乌兰察布的空白，而且为保护生态环境、造福山城人民发挥了积极作用。

清洗公厕
攻坚克难　砥砺前行
随着改革开放的不断深入和城市建设的快速发展，2004年撤盟设市，集宁市城市管理局”更名为“集“宁区城市管理局”，2011年经内蒙古自治区人民政府批准成立了“集宁区城市管理综合行政执法局”，集宁区的城市管理和环卫工作又翻开了新的一页。城市现代化进程的不断推进，城市人口不断增加。一方面为城市繁荣发展注入了新鲜活力，另一方面也给城市管理和环卫服务带来了巨大压力。由于城市化进程日益加快，没有为弱势群体留下足够的市场空间，占道经营、流动经营、乱搭乱建等现象屡禁不止。面对这些无法回避的问题，集宁区城管局加大治理力度，全面推进综合整治。但是在治理过程中，由于一些管理相对人法律观念淡薄，加之对生存现状不满，当因违章被处罚时，吴一迪经常会把城管执法人员当做发泄对象，小利益与大环境的矛盾、生存权与城市管理权的矛盾便凸显出来。为此，城管局进一步加大管理力度彩缘网，坚持疏堵结合，一方面积极协调社会各方面力量建设市场，联营市场、红楼菜市场等一批市场应运而生。另一方面，在加强队伍规范化建设和推进和谐执法的基础上，寓服务于管理，通过艰辛努力石田晴香，2004年-2007年取缔马路市场和占道经营摊点1987个，动迁街路电话亭413个，拆除影响市容的各类铁棚255间，拆除乱搭乱建32000多平方米，整治规范门楣牌匾、户外广告12552块，市容环境实现了新的跨越。为全面推进环境卫生提档升级，给广大市民营造更加洁美靓丽的城市环境，城管局领导班子积极探索适合集宁环卫实际的新思路，通过深化环卫机制体制改革、建立和完善各项规章制度，环境卫生质效显著提升。2004年-2007年为进一步治理小街巷过去多年存在夏季污水横流、冬季冰山冰坡等脏乱差问题，城管局提出了“条条整治、条条严管、整治一条、保持一条”的工作思路，相继对白银路、铁君山、毛不浪、福寿岗等街巷进行集中治理，挖掘下水49处，建设地下管线1100多米，周边居民的生活环境得到了改善，背街小巷的脏乱差问题得到了有效治理，环境卫生综合整治取得了阶段性成效，卫生状况明显改观，得到了人民群众的广泛赞誉。

清理淤泥
精益求精　疾步前行
“十一五”以来逃出恶魔岛，城管局在区委、政府的领导下，抢抓机遇，不断探索精准化管理、精细化作业的新思路、新方法，把“建一流班子、带一流队伍、创一流业绩”作为强局思路，把“抓作风、树形象、创满意”作为构造和谐城管的主要举措，狠抓落实，通过开展综合整治，流动经营、越门经营、乱设广告牌匾、灯箱广告、电子显示屏等影响市容的问题得以解决，运输车辆遗漏滴撒、带泥上路得到有效治理；货运物流、汽修汽配和建材经营散乱问题得到整合，基本规范到温州、神舟、重联等专业市场经营，群众反映强烈的临街售煤点、废品收购点予以取缔，对临街无权属单位的残墙断壁进行了修缮粉刷等等，市容环境实现了又一次提升。

整治流动摊贩
违法建筑是城市化进程中的又一个突出问题，一部分人在利益的驱动下，无视国家法律法规，突击建房、院内种房、占用耕地建房屡禁不止、屡拆屡盖；为坚决打击违法建设，城管局在加大监控力度的同时，不计其数地组织拆除，由于触及了部分人员的利益，暴力抗法、围攻殴打执法人员事件屡屡发生。为维护建设秩序，广大城管执法人员不顾个人安危发现一处、铲除一处，特别是在拆除陆家坝、二垮村违法建筑时遭到村民的袭击，队员们冒着生命危险一举拆除，达到了拆除一处、震慑一片的效果，违法建筑得到有效遏制，“十一五”以来累计拆除违法建筑100多万平方米，为国家节约拆迁补偿资金达3亿多元。
随着改革开放和城市发展日新月异徐凤娇，城市规模不断拓展，城市功能持续完善，城市面貌发生了深刻变化，人民群众对城市环境的要求也越来越高，城市管理事务日益多元繁重，呈现出突发性、反复性、复杂性的特点，无论是城市管理还是环卫服务，过去的管理模式已经不能适应新时代发展的需要。为此集宁区城管局结合实际，大胆改革dsdoll，相继推出了“百分制考核办法”和“五定工作方案”郑毅洁，确立了“示范引领、深度清洁”的工作目标，先后投入3000多万元新建、配建水冲公厕89座，移动环保公厕55座；投入1900多万元建设垃圾转运站11座；配置大垃圾箱158个、垃圾桶2300个、果皮箱3160个；投入5000多万元购置各类环卫作业车辆145台，实现了机械化作业与人工清扫相结合，大大减轻了环卫工人的劳动强度，机械化作业率由过去的20%提升到现在的80%，靠人工清扫污染环境问题得到大幅改善，环境卫生清扫保洁做到了全天候、无缝隙、全覆盖。每年进入夏季，出动各类清扫清洗车辆每天不间断地对城区主要道路、交通护栏进行洗扫保洁、除尘降温，定期对便道、收水口的污迹和公共设施上的小广告进行冲洗清理，对道路两侧的垃圾箱、广告牌等城市公共家具及时擦洗维护，全面消除卫生死角；公厕管理、保洁、消杀实现了规范化、常态化、标准化，环境卫生的精细化水平显著提升。

机械化清扫
为推进智慧城管建设，总投资950万元，以华为云计算中心为数据管理后台的数字化城管指挥中心于2017年6月建成运行，九大应用子系统和十个扩展子系统的应用实现了城市管理问题的全方位监控、受理、派遣和处理田玉娇。指挥平台通过人工采集、航拍测绘已完成了中心城区70平方公里的部件采集和三维精细化建模，网络终端连接23个职能单位和部门，将13万件分为6大类（即公共设施、道路交通、市容环境、园林绿化、其他设施、扩展部件）118小类；将城市事件分为7大类（即市容环境、宣传广告、施工管理、违章建筑、街面秩序、突发事件及其他事件）60小类。平台接入的摄像头1800多个，监控范围覆盖建成区200多条主次干道及部分小街巷，配置了一台多功能指挥车共同应对突发事件及补充摄像头无法覆盖的区域，实现监控全方位无死角二十八星瓢虫。数字化城管的建成运行，为城市管理发现问题、处置问题更加快捷、高效提供了有力支撑。“城市人人管”微信平台和城管热线12319的设立和开通架起了全社会资源共享、携手共建美好家园的“连心桥”，实现了城市管理、监督和执法相统一，实现了管理由粗放型、经验型、突击型向集约型、科技型、智慧型管理的转变，为提升城市管理水平和推进智慧城市建设发挥了更加积极的作用，标志着城市管理正在迈向城市治理。
“五城联创”是一项惠及千家万户、方方面面的系统工程，为打赢“五城联创”攻坚战，城管局广大干部职工面对“五城联创”一张张大考的试卷，克服了点多、面广、线长、垃圾量大和运转经费不足等困难，发扬特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献的行业精神，面对急难险重任务，晴天一身灰、雨天一脚泥，连续奋战在“创城”最前沿，全方位推进综合整治，渣土运输实现了全程监控，遗漏滴撒、带泥上路污染环境得到有效治理；有碍观瞻不符合城市容貌标准的户外广告、店招店牌得到了有效整改；校园周边环境、机动车乱停乱放、露天烧烤等持续整改取缔，违法建筑治理始终保持高压态势，发现一处、拆除一处；为推进全社会齐抓共管、共同维护城市环境，门前“五包五不准”责任制签订到沿街单位、商家店铺，城管+商户”共建“机制已经形成，城市管理严管街的引领带动作用充分凸显，城管执法体制机制改革蹄疾步稳，城乡综合执法一体化和城乡环卫一体化改革已经完成，城乡环境卫生精细化水平空前提升，洁净靓美的城市环境使广大人民群众的获得感和幸福指数不断攀升，为成功创建国家园林城市、国家卫生城市作出了突出贡献，也赢得了荣誉。城管局先后被自治区评为“人民满意执法单位”，被乌兰察务布市评为“精神文明先进单位、城镇管理先进单位、城市生活垃圾处置先进单位、民族团结先进模范集体、创建国家卫生城市先进单位”，被集宁区评为“先进基层党组织、先进集体”等荣誉。
每一组数字，每一次蝶变都见证了城管环卫40年的发展历程陈照升。40年来，城管局在各级党委、政府的正确领导下，通过历届领导班子悉心经营、勇于担当、接续努力，党组织建设和党风廉政建设不断加强，基层党组织的战斗堡垒作用充分发挥，党组织的凝聚力和战斗力不断增强，共产党员的先锋模范作用充分显现，涌现出一大批爱岗敬业、无私奉献的楷模。陈孝俊、王存明同志被自治区评为劳动模范，环卫女工张飞云获得全国“五一劳动奖章”，城管执法大队女子中队被全国妇联授予“全国巾帼建设先进集体”等等，还有许多同志甘于平凡、默默奉献，用扫帚当笔、汗水做墨，在城市这块大画布上描绘着美丽图景，以实际行动诠释着无私奉献的壮美人生。
改革开放已走过了40年的历程，40年改革开放的经验弥足珍贵，40年城管环卫的发展成就有目共睹，40年城管环卫人的艰苦努力历久弥新。
集宁区城管局广大干部职工将以更加高昂的斗志，沐浴着扩大改革开放的春风，踏着新时代的步伐，为实现伟大的“中国梦”扬帆起航，追风逐月和玉种田记，一路高歌······
活力集宁征集稿件
请将您的稿件投至【jnqwxb8188109@163.com】
投稿时，请附上您的联系方式
以便我们和您联系
编辑：李建阳 周少霞
审核：魏作雨 栗治国 赵晓敏
来源：乌兰察布日报（记者 鲍娜 通讯员 李春）

全文详见：https://p66p.cn/25722.html

TOP