监狱在“担心”什么 拒绝八旬瘫痪老人保外就医-汇橙养老河北滦平县有个叫李淑贤的八旬老太，前不久在河北女子监狱又腰椎骨折了。这个老人怎么进

监狱在“担心”什么 拒绝八旬瘫痪老人保外就医-汇橙养老

河北滦平县有个叫李淑贤的八旬老太，前不久在河北女子监狱又腰椎骨折了。这个老人怎么进的监狱呢？事情其实不大。当地有人违法搞土地平整，先期修路的时候把李淑贤家的树给砍了。按说这些树也值不了多少钱，但李淑贤和她的两个女儿偏偏就过不了那个坎儿，到处上访。从财新网的报道看，滦平当地也确实做了一些工作，想让她们停止上访，但不知道到底什么地方没谈拢，又或者李淑贤老太犯了倔劲，她们就是不依不饶。最终的结果是，李淑贤和她的两个女儿都被抓了起来，以寻衅滋事罪判了刑。入狱的时候，李淑贤已经82岁了。
李淑贤和她的两个女儿频繁非法上访的事情，是不是触犯了刑律，这是一个非常专业的法律问题，不妨交给专家们去分析。但是，一个仅仅犯了轻罪的八旬老人，竟然没有被判缓刑，而是真的关进了监狱里，这就让人很难理解和接受。按照宽严相济的刑事司法政策以及刑法的有关规定，李淑贤老人是应该被宣告缓刑或者监外执行的。法院为什么非要拧着劲儿把她关进去呢？想想也好理解，就怕你非要当秋菊。
但这还没完。真正引起媒体关注和舆论反弹的，是判刑之后所发生的事。去年5月，李淑贤就在监狱里骨折了一次。“在监狱的小板凳上坐久了，就站不起来了”。今年7月，李淑贤再次腰椎骨折，生活不能自理薜仁贵传奇。李淑贤的女儿向狱方提出保外就医申请，但被狱方拒绝了。据当事人转述的理由是，李淑贤犯了寻衅滋事罪，不能保外就医，而且暂时也没有生命危险。
如果李淑贤犯了重罪、被判了重刑，确实不适用监外执行，那还可以理解。但一个八十多岁的老人，所犯的事只不过是非法上访，骨折后还不能保外就医谢勇强，我真的不知道他们把人道主义置于何处了。河北女子监狱的管理者肯定不会不懂法，我也宁愿相信他们的正直和善良，那他们拒绝李淑贤保外就医的理由又会是什么呢，另有难言之隐吗？如果说这是一种“协调”的结果，那究竟是什么人可以把手从滦平伸到石家庄，可以把法律规定视为无物？
越级上访能不能以寻衅滋事罪判刑，这事不能一概而论。真正需要警惕的，是那种把法律当作稳控的工具，以长官意志僭越法律准绳的有害倾向。李淑贤是一个“没有文化”的老人，从新闻报道看，她很爱面子、性格也有点轴，那种非要找个说法的心态，跟电影里的秋菊也很像。这样的底层群众，通常是不会进入时代叙事的。即使她以八旬高龄被收入监中，也没有引起太多的关注。但她在监狱中两次骨折、仍不能得到救济的情形，实在已经超出了人们心理承受的限度。于是，李淑贤的际遇就成了对公平正义的一种追问。
地方治理有时的确会面临现实难题，但是，任何对局部和暂时的稳定的要求，都不应该以损害法律权威和社会公义为代价，否则只能造成更深的隐患与沟壑。“努力让人民群众在每一个司法案件中都能感受到公平正义”，是新时期对政法工作提出的新要求。每个主政地方的领导干部，每个司法工作者欲之寡欢，都应该时常思索这句话的深刻内涵。（北京青年报）
按照法律的规定，已经85岁高龄的李淑贤犯如此轻罪，本就应当判处不予关押的缓刑，判实刑已属蹊跷；撇开这一层，李淑贤如此高龄高城刚，又生活不能处理，这是最典型的暂予监外执行的理由，而监狱就是不批梁君林，于情于理说不过去，于法也完全讲不通。

（2018年6月，关桂侠去监狱探望母亲李淑贤，老太太神情悲伤。图片来源：财新网）
先说说对李淑贤不判处缓刑的蹊跷之处。
根据《刑法》规定，对于判处3年以下有期徒刑的轻刑犯，若同时符合犯罪情节较轻、有悔罪表现、没有再犯危险、宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响之条件，除了累犯和犯罪集团的首要分子外，都“可以”宣告缓刑（仅社区矫正不予关押）。2011年刑法修正案（八）在此基础上，更是增加规定叶立培，上述对象中若再满足“不满18周岁、怀孕的妇女或已满75周岁”之条件，则“应当”宣告缓刑。
顾名思义，“可以”宣告缓刑，是指可缓刑也可不缓刑，法律虽表明了适用缓刑的倾向性态度蒋门千金，但法院根据情节不宣告缓刑也不违法，这属于法院自由裁量权范畴；而 “应当”宣告缓刑，是指“必须”宣告缓刑，法院没有自由裁量权。
也就是说，对于一名75岁以上高龄老人，若犯3年以下刑罚的轻罪，法律的态度很明确，就是不予关押，这既有尊重老人、体恤老人的政策考虑，也有节约司法资源的考量（在犯罪率不断走高的形势下，把监狱资源更多地让给关押重刑犯），还有对老年生理科学的尊重（因为再犯罪能力明显减弱了）。
具体到本案，李淑贤已经是85周岁高龄老人，能有多大再犯能力？最终判处刑罚只有2年半，说明是轻罪——如此最该适用缓刑的对象而不适用缓刑，判决书理应详细说明其不适用的法律理由，让当事人服判，也让社会信服。本案蹊跷的正是，判决书未给出任何理由；法院指定的辩护律师虽强调了李淑贤认罪态度好，竟也只字未提应适用缓刑的辩护意见。
再说说对李淑贤不予保外就医的悖法之处。
刑事诉讼法明确规定，对被判处有期徒刑或者拘役的罪犯，有下列情形之一的，袁维娅可以暂予监外执行：(一)有严重疾病需要保外就医的;(二)怀孕或者正在哺乳自己婴儿的妇女;(三)生活不能自理，适用暂予监外执行不致危害社会的。对被判处无期徒刑的罪犯，暂予监外执行比较严格，只限于怀孕或者正在哺乳自己婴儿的妇女可以适用。
本案中的李淑贤，仅被判有期徒刑2年半，属于有期徒刑中的轻刑犯，符合对象条件；实质条件中有三者之一即可白岩松大学演讲，而李淑贤具有了其中两项。其“腰椎再次骨折”（高龄老人骨质疏松，特容易骨折），是严重的致瘫性疾病，保外就医可让其得到监狱外良好的医疗护理条件，以便早日康复；再者机神传说，她已经“生活不能自理”，不关押根本没有能力危害社会，而让其家人照顾更周到更细致，也减轻国家负担，监狱不适用完全没有道理。

（图文无关）
家属转述监狱不予批准监外执行的两项理由，若转述属实，则根本不能成立。法律没有限定哪种罪能保外就医哪种罪不能，针对的是疾病是否严重而不是罪种，所谓“寻衅滋事罪不能保外就医”的说法，毫无法律依据；法律也没有规定生命垂危者才能保外就医，故“暂时也没有生命危险”而不批准监外执行李香秀，也是没有依据的。
有网友推测，担心李淑贤离开监狱，可能被家人抬着去上访等，或许才是有关机关协调监狱不批准其暂予监外执行的真正原因。但是，如果现实有问题应该尽量去解决问题，而不是把人关着“消除隐患”。退一步说，即便后来家属真的有违法出格举动，违法者也不是高龄老人，而是其家属，可依法对其家属进行行政或刑事问责，而不应株连到高龄老人身上，更不能以此所谓“担心”来损害老人依法享有“暂予监外执行”的合法权益。
文丨刘昌松（北京慕公律师事务所律师）
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总编：马驰|编辑：李蛋
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