教育改造工作的遐想-熊望台微宣室 “5+1+1”模式下教育改造工作的遐想写在前面今年6月，笔者有幸参加了沙洋局组织的教育改造业务培训班，赴中央司

教育改造工作的遐想-熊望台微宣室

“5+1+1”模式下
教育改造工作的遐想
写
在
前
面
今年6月，笔者有幸参加了沙洋局组织的教育改造业务培训班，赴中央司法警官学院学习交流。
培训内容有来自司法系统最高学府教授最前沿的学术研究，也有来自司法部领导最权威的政策解读，课程丰富实用、非常贴近一线教育改造教育工作，听者增识，学者受益。
提到监狱，受美国大片的影响，李芳雯更多人的反应是：警察荷枪实弹、全副武装地在栅栏门外24小时巡逻，却经常发生狱内暴动
而在中国，极少出现狱内暴动事件，没有全副武装的中国监狱人民警察凭借一张“嘴”能有效的稳定罪犯思想、化解罪犯不良情绪、保证监狱监管安全，这一张“嘴”就是中国监狱人民警察的利剑，这一张“嘴”也是教育改造的全部缩影。放眼全球，通过教育改造罪犯可以说是中国特色监狱工作的突出亮点。
一、
监
狱
工
作
当前形势
1、刑满释放人员的重新犯罪率居高不下，引发社会的高度关注
司法部早在2004年就统计过相关数据：当年中国重新犯罪率居世界中等水平，但是在重大恶性刑事案件中，刑释人员重新违法犯罪的占到了70%。
北京师范大学刑事法律科学研究院教授吴忠宪曾于1992年至2006年间在司法部预防犯罪研究所任职，他表示在上世纪80年代中国重新犯罪率大概维持在7―8%，21世纪初期上升到了13―14%。
《社会与法》最近一期《道德观察》栏目，曝光了46岁的服刑人员张某7次入狱，刑期一次比一次长，再次刑满可能要等到60岁以后，节目中评论员提出了疑惑：我们监狱教育改造罪犯到底有没有效果？居高不下的再犯罪率引发社会的高关注度，无疑再次将压力施加到监狱人民警察肩上。
2、媒体的正面报道推动
监狱教育改造罪犯职能
央视《新闻调查》栏目以《出狱前的最后50米》为主题，分两期长达100分钟，报道了上海五角场监狱服刑人员出监教育、释放后与社区对接的优秀经验和做法。
节目一经播出，引发了社会巨大反响，很多人为监狱工作及监狱人民警察竖起了大拇指。作为业内人士，我们为兄弟单位鼓掌的同时，也深知五角场监狱今日的成果绝非一日之功，全国六百多所监狱能做到的也少之又少。但好不容易树立的正面、积极的监狱形象，作为监狱人民警察我们必须共同维护，所以进一步强化监狱教育改造罪犯工作刻不容缓。
3、回归教育改造职能是
法治中国的必然要求
法治中国
党的十八届四中全会提出，全面推进依法治国，总目标是建设中国特色社会主义法治体系，建设社会主义法治国家。会上强调必须弘扬社会主义法治精神，建设社会主义法治文化，增强全社会厉行法治积极性和主动性，形成守法光荣、违法可耻社会氛围，使全体人民都成为社会主义法治忠实崇尚者、自觉遵守者、坚定捍卫者。设中国特色社会主义法治体系，建设社会主义法治国家。
习近平总书记在2014年1月7日中央政法工作会议上的讲话中就提到：“法律要发挥作用，需要全社会信仰法律。卢梭说，一切法律中最重要的法律，既不是刻在大理石上，也不是刻在铜表上，而是铭刻在公民的内心里。”
所有服刑人员在刑满释放后，都是社会公民，在我省云课堂的第一堂课上，蒋国平局长就以《法治社会呼唤守法公民》为题向全省服刑人员强调了守法的重要性。要保证刑满释放人员与守法公民的顺利对接，教育改造罪犯工作必然是重中之重。
当前严峻的形势迫使监狱重新审视教育改造罪犯工作的重要性，与其被动的开展教育工作不如主动出击夜魔先生，“5+1+1”模式的提出，恰是湖北省监狱系统敢于面对问题、解决问题的重要举措。
1、直接效果：有助于
民警狱内管理
强化教育改造罪犯职能有助于规范罪犯行为养成，有助于了解罪犯群体思想动态，有助于化解罪犯个体、群体矛盾，生物医药大辞典有助于缓解警囚矛盾。
二、
教
育
改
造
的效果
2、后续效果：降低刑满人员
重新犯罪率。
通过教育改造罪犯，充分发挥好“改造人”的治本功能贺锡敬，因“人”施教，有的放矢，促使罪犯从行为上、认识上、情感上认罪服法，接受改造天元圣宝，形成较强的法律意识，自觉守法的良好习惯。
3、更深层次的效果：推动
法治中国进程。
中央司法警官学院史殿国教授在课上强调一名服刑人员的言行将至少影响29名社会人。所以当一个罪犯刑满释放后继续违法，那么他将至少影响带动29名公民违法；相反万家主母，如果一名罪犯经过监狱改造，刑满后遵法守法比蒙修仙，那么他将至少影响身边29名公民守法；法治社会呼唤守法公民，越来越多的公民知法、懂法、守法无疑推动、加快了法治中国进程。
三、教
育
改
造
的
具体做法
1、我省监狱工作应该来说属于在全国监狱工作走在前列的省份，但“5+1+1”模式目前尚处于探索阶段特鲁瓦达。作为低戒备押犯监狱，笔者所在的监狱短刑犯占押犯比例较高人造人19号，在认真贯彻省局文件精神枵腹从公，按省局、沙洋局统一部署，开展教育工作的同时，我监更应该探索出一条符合我监实情、具有我监特色、行之有效的教育改造罪犯的道路。
2、思想上彻底“颠覆”，摒弃教育改造旧观念和陋俗。从民警层面提高认识官晶华年轻时的照片，不能把“一天”教育活动当做走过场，不能当做任务来疲于应 付，“一天”教育不仅要有一天的效果，更要对服刑人员产生“一生”的影响。
3、教育活动要做大声势，抓实抓牢王志千。当一线民警对教育活动认真筹备、积极部署组织、足够重视的时候，罪犯顺其自然的形成了认真完成学习内容的认识。这样一来对教育活动内容的要求必然很高，假大空的内容显然从上到下都令人反感，只有实实在在、符合当今社会现状的教育活动内容，民警才好抓牢。
4、充分发挥短刑犯优势。相比劳动改造的强度，短刑犯更容易接受教育改造七夫呈祥。而短刑犯中普遍存在“不愿在狱内惹是生非，都想早日刑满释放”的心理，利用这种心理，投其所好，民警在教育改造上积极引导，形成良好的氛围，耳濡目染中影响刑期较长的服刑人员接受教育改造。
5、形成配套的奖惩措施。无论刑期长短，罪犯都是很功利的，本着“改造人”治本初衷，在教育改造罪犯工作，应该以“奖励为主，辅助惩罚”的理念为宜。通过配套的措施，旨在将服刑人员对教育活动的认识，从“人人参与”升级成“人人积极参与”，最后定格成“人人自觉参与”，从而将参加教育活动培养成一种习惯我的情妇生涯，这样才吻合了民警开展教育改造工作的初衷。
1、“5+1+1”模式在我省仍处于探索过渡阶段。应坚决杜绝任何原因造成该模式成为“空中楼阁”军婚毒爱，华而不实，背离监狱工作的轨道。
2、硬件不足造成效果不明显。笔者曾构想通过对罪犯日常行为监控中，出现违纪违规的现象定期剪辑成警示材料，形成行为规范的教育内容，对罪犯群体应该能起到促动作用。“口说无凭”，如果在教育罪犯的同时辅佐图片、视频材料效果应该更为明显。
四、可
能
面
临
的
困难
通过“直播”形式为服刑人员授课
3、教育工作到底应该谁来开展？
《菜根谭》
笔者所在的监区的文化墙上印有洪应明《菜根谭》中的一句话：不责人小过，不发人阴私ca1522，不念人旧恶，三者可以养德，亦可以远害。笔者曾为分监区服刑人员开会讲评过这句话的内涵，在没有要求的情况下，当周的学习周记上，不少服刑人员都写了自己对这句名言的认识。所以教育改造工作的执行者并不是专职的教育干事，而是更罪犯直接接触的带班民警，因为相比教育干事李忠堂，直接管理民警对罪犯的了解应该是最全面、最实时的。
后
记

随着《刑法修正案（九）》确立了终身监禁，这无疑对监狱人民警察是一个重大挑战，而教育改造罪犯工作应该是一种有效缓解警囚紧张关系的方向。可能不是每一名罪犯都能通过监狱教育改造成为守法公民，但是如果监狱不重视、弱视教育改造职能，罪犯肯定不可能变成守法公民。在法治中国的大环境下，监狱教育改造工作任重而道远。
图片部分选自网络
文：湖北省沙洋熊望台监狱见习民警 郭获

全文详见：https://p66p.cn/19637.html

TOP