扛责在肩赤心系交通——赤峰公路路政执法监察支队工作纪实 主动作为真情洒路政-赤峰公路路政执法监察支队党的十八届四中全会通过了《中共中央关

扛责在肩赤心系交通——赤峰公路路政执法监察支队工作纪实 主动作为真情洒路政-赤峰公路路政执法监察支队

党的十八届四中全会通过了《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》，开启了法治中国的新征程。在建设法治国家、法治政府、法治社会的新形势下，依法治国、依法行政、依法执政必然是一种新常态。路政部门作为交通运输系统的执法单位之一，主管着本行政区域内的公路管理工作。党的十九大明确提出的建设“交通强国”目标，路政部门更是责无旁贷，任重道远。

自治区公路路政执法监察总队赤峰支队（以下简称“赤峰路政支队”）作为赤峰地区路政执法监察和收费公路监督管理部门，认真研判新形势、新常态，主动作为程蝶衣原型，扛责在肩，在依法行政、转换职能、文明服务等方面采取了新举措，取得了新成绩。
武装头脑让执法行为有“纲”
路政行政执法内容较多，涉及面广，社会性、公益性、服务性很强市来光弘，一直是社会各界和人民群众关注的热点领域之一。长期以来，赤峰路政支队始终把队伍建设作为工作的重中之重，努力提升队伍的整体水平。一是不断加强路政执法人员职业道德教育，严格贯彻交通行政执法相关职业道德要求，秉持忠于职守、乐于奉献、依法行事、服务社会的道德理念，进一步增强路政执法人员依法行政的意识。二是不断加强业务知识培训，提高路政执法人员的科学文化水平。本着“干什么，学什么北草蜥，缺什么，补什么”的原则，深入持久地开展业务知识培训，使执法人员对相关知识达到懂、知、会，提高路政执法的效率和质量。三是不断加强法律法规知识，尤其是《中华人民共和国公路法》和《公路安全保护条例》等路政相关法律法规的培训和学习，努力提高路政执法人员的依法治路水平。四是不断加强党风廉政建设，认真贯彻执行中央、自治区、市以及总队制定的廉政方面的规章制度，牢固树立公仆意识，坚决查处吃拿卡要、以权谋私等违纪行为，提高广大执法人员遵纪守法、拒腐防变的能力。
该支队还通过从道德水平、业务技能、法律知识和廉政意识四方面多管齐下，促使路政执法人员对职业热爱，对业务技能渴望，对法律法规敬畏，对社会群众负责，牢固树立“以人为本、执政为民”的理念，在路政执法过程中真正做到依法行政。
强化监督让权力运行有“光”
构建完备的执法监督体系是交通运输部《关于加强公路路政执法规范化建设的若干意见》提出的“三项主要任务”之一，是促进依法行政工作的有力抓手，是推动“四个交通”建设的有力支撑。随着我国交通事业的快速发展，路政执法监督工作面临着诸多新考验和新挑战灵符仙路，这就要求我们必须紧紧围绕提升执法能力和执法水平这个核心，创新监督管理模式，运用现代管理手段，强化执法行为管理，规范执法程序，公开执法环节，使各项执法活动实现阳光作业，杜绝暗箱操作，真正体现执法的公开、公正、公平，不断缩小路政执法监督工作与新形势下人民群众的新要求、新期待的差距。
———完善内部民主监督制约机制。赤峰路政支队对业务和管理工作实行班子成员分管和班子集体决策相结合的领导机制，既落实了日常工作的管理责任，班子其他成员特别是“一把手”又能对权力运行实施监督制衡，有效防止了权力滥用。凡属“三重一大”事项，必须通过集体研究决定。议定事项由相关部门组织实施彩缘网，并由纪检监察部门实施全程监督。围绕人、财、物及行政审批、行政处罚等事项的决策和执行，建立健全了制度体系，规定了对权力运行的制约监督措施。上级部门通过巡查、信访核查、民主生活会、审计等监督支队权力运行，同级监督也不断强化。凡涉及单位重大事项的决策和执行，纪检监察部门都实行全程监督；凡遇到重大节日或干部家庭婚丧嫁娶等时点，纪检监察部门都发通知或发信息提示，要求严格遵规守纪。建立健全了任前谈话制度，与环节干部层层签订了廉政责任状。
———配备现代化的监督装备冯佳妮。随着路政执法工作量的不断增多和工作性质的不断复杂化，对现场执法人员行为规范和执法程序的要求也越来越高。要补足路上执法实时监控的短板，就要创新思路，运用现代化装备，加强对执法人员和执法现场的监督韦萱。该支队通过在车内安装GPS全球定位系统，可以对执法车辆的行驶状态、停放位置、行驶里程和车速等进行实时监控，进一步规范执法车辆的使用与管理。同时，在车上安装了云台监控系统，随时录制车辆周围影像，并在监控中心实时显示槙岛圣护。在此基础上，该大队为执法人员配备了执法记录仪，在进行执法现场取证的基础上，对执法人员执法行为进一步进行监督，为日后督查和问责提供基础资料。通过以上措施，实现了对执法人员路上、车内、车外的“无死角”监督，大大避免了执法不为、执法乱为的情形发生。
执法公开让百姓心里有“底”
执法公开是加强外部监督、规范执法程序的重要保证，也是强化执法效果、取信于民、普法于民的重要手段。赤峰路政支队始终坚持执法过程公开，实现执法公开“常态化”。坚持“办、审、定”三分离制度，按照“谁办理谁负责、谁审核谁负责、谁审批准负责”的原则，进一步明确责权，落实责任。根据《行政处罚法》的有关规定，要求各路政大队严格依照执法程序办事。在执法时必须有两名以上执法人员共同执法，要事先向当事人出示执法证件、表明身份，并按规定向当事人事先告知其享有的权利；在办理登记、许可审核、审批等环节上要认真审查，严格把关；在办理路政案件时，要认真调查取证誓空大师，仔细制作，并正确使用法律文书，规范文书管理制度，真正做到一案一卷，集中保管、专人负责。认真落实“六公开”制度，即：公开法律依据狼队大礼包，让广大人民群众清楚行政机关的行为是否符合法律规定；公开办事程序，方便群众办事，把办事条件、标准、要求和办事时限公开，使前来办事的人明白各项要求，一次性把事情办好；公开收费和罚没标准，便于服务对象和社会监督；公开案件办理结果，避免办人情案或循私枉法；公开文书档案资料，允许相关人员的查证质询，接受社会各界监督；公开执法过错责任追究办法，包括群众投诉办法及对不践诺、假公开、敷衍了事不认真履行职责等行为的追究措施。
靠前服务让群众办事有“门”
依法行政，最终要求还是要体现在为民服务上杨玉儿。在社会转型、经济成分多元化、公众法律意识越来越强的社会大背景下，路政执法面临的执法环境日趋复杂，暴力抗法常有发生，拒绝执法检查，冲关闯卡、殴打、辱骂执法人员事件屡禁不止。路政执法队伍的能力素质与推进依法行政的要求、与广大人民群众对路政执法的期望不相适应的问题日显突出。作为国家法律的执行者和捍卫者，提高服务水平迫在眉睫。
首先，树立服务意识，体现执法之本。路政虽然是一个执法部门，但也应在工作中体现服务理念。有些路政执法人员不注重自己的言行，执法手段粗暴，服务意识薄弱，造成与车主、司机等执法对象的关系对立。在新的形势下，要想使路政执法工作有新的特色，就要不断强化服务理念，始终坚持“以人为本”的思想，从群众的实际需求出发，努力做到人性化执法、亲情化服务。在路政执法过程中，执法人员先把服务摆在首要位置上，以服务为原则，帮助群众解决存在的实际困难，在执法中凸显服务，在服务中体现执法，把服务置于执法之前，提高人民群众对路政执法工作的满意度，更好地树立路政部门的良好形象。
其次，拓宽服务渠道，改进服务手段。通过优化审批流程、实行“一个窗口受理，一站式审批，一条龙服务”的运行模式，进一步简化办事程序。对执法过程中的各项制度进行系统整理，把执行过程中效果理想、基层和群众感到满意的，继续予以保留或进一步充实、完善。赤峰路政支队立足“便民、利民”的理念，建设了行政许可综合服务大厅，将办理超限证等行政许可业务集中到一处，对外“窗口化”，张炘炀并且实行了“5+2”工作制，有效地提高了办理超限证的数量和效率。在基层路政大队勘验的过程中，该支队不断探索广东民安医院，要求各大队简化勘验程序，将超限车辆和货物统一拍照后传送至综合服务大厅玛德来娜公主，减少了车主路上的奔波。同时，该支队办理超限运输许可证实行限期办结制，车主可通过网站查询办理进程和结果，极大地方便了群众，提高了工作效率。
第三，转变执法理念，改进执法方式。执法理念不是简单的思想问题，而是执法方式的意识投影。只有改变以往陈旧的、传统的执法理念，才能适应面临的新问题、新情况，才能做到执法方式不走样。如果思想仍拘泥于传统的思维定势石琼磷，结果只能是路越走越窄，办法越来越不灵，执法工作停滞不前什么官许愿，甚至造成执法犯法的情况发生。该支队注重知识和思想观念的创新，以思维创新改进执法方式，在执法过程中，积极采用人们能够接受的、文明的执法方式，更有效地做好路政管理，有利于促进并实现路政执法者和执法对象之间关系的和谐，实现执法效果与社会效果的有机统一。
依法行政余梦婷，任重而道远，赤峰路政支队只有转变“权本位”观念，树立“人本位”观念；转变“人治”观念，树立“法治”观念，依法行政才能真正实现，各项管理工作才能步入正常的轨道，才能进一步实现“端正执法理念小孽小囍，坚持文明执法；改进执法作风，坚持公正执法；规范执法行为，坚持严格执法”的目标。

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